《食品流通许可证治理法子》已经中华人民共和国国度工商行政治理总局局务会审议通过，现予颁布，自颁布之日起执行。。
局 长 周伯华
二〇〇九年七月三十日
食品流通许可证治理法子
第一章 总 则
第一条 为了规范食品流通许可行为，加强《食品流通许可证》治理，凭据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法执行条例》（以下简称《食品安全法执行条例》）等有关司法、律例的划定,制订本法子。。
第二条 食品流通许可的申请受理、审查核准以及有关的监督查抄等行为，合用本法子。。
第三条 在流通环节从事食品经营的，该当依法获得食品流通许可。。
获得食品出产许可的食品出产者在其出产场所销售其出产的食品，不必要获得食品流通的许可；获得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所销售其制作加工的食品，不必要获得食品流通的许可。。
第四条 县级及其以上处所工商行政治理机关是食品流通许可的执行机关，具体工作由掌管流通环节食品安全监管的职能机构承担。。处所各级工商行政治理机关的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政治理局决定。。
第五条 食品流通许可该当遵循依法、公开、平正、公正、便民、高效的准则。。
第六条 食品经营者该当在依法获得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政治理机关申请办理工商登记。。未获得《食品流通许可证》和交易牌照，不得从事食品经营。。
司法、律例对食品摊贩还有划定的，遵循其划定。。
第七条 食品经营者的经营前提产生变动，不切合食品经营要求的，食品经营者该当立即采取整改措施；有产生食品安全变乱的潜在风险的，该当立即终场食品经营活动，并向地点地县级工商行政治理机关汇报；必要重新办理许可手续的，该当依法办理。。
县级及其以上处所工商行政治理机关该当加强对食品经营者经营活动的日常监督查抄；发现不切合食品经营要求情景的，该当责令立即纠正，并依法予以处置；不再切合食品流通许可前提的，该当依法撤销食品流通许可。。
第八条 任何组织或者小我有权举报《食品流通许可证》审核发放和监督查抄过程中的违法行为，许可机关该当实时核实、处置。。
第二章 申请与受理
第九条 申请领取《食品流通许可证》，该当切合食品安全尺度，并切合下列要求：：
�。。ㄒ唬┯涤杏刖氖称分掷�、数量相适应的食品原料处置和食品加工、包装、贮存等场所，维持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他传染源维持划定的距离；
�。。ǘ┯涤杏刖氖称分掷�、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水、存放垃圾和拔除物的设备或者设施；
�。。ㄈ┯惺称钒踩ㄒ导际跞嗽�、治理人员和保障食品安全的规章制度；
�。。ㄋ模┯涤泻侠淼纳璞覆季趾凸ひ樟鞒�，预防待加工食品与直接入口食品、原料与制品交叉传染，预防食品接触有毒物、不洁物。。
第十条 申请领取《食品流通许可证》，该当提交下列资料：：
�。。ㄒ唬妒称妨魍ㄐ砜缮昵胧椤�；
�。。ǘ睹圃は群俗纪ㄖ椤犯从〖�；
�。。ㄈ┯胧称肪嗍视Φ木∷氖褂弥っ�；
�。。ㄋ模┱乒苋思笆称钒踩卫砣嗽钡纳矸葜っ�；
�。。ㄎ澹┯胧称肪嗍视Φ木璞�、工具清单；
�。。┯胧称肪嗍视Φ木枋┛占洳季趾筒僮髁鞒痰奈募�；
�。。ㄆ撸┦称钒踩卫碇贫任谋�；
�。。ò耍┦�、自治区、直辖市工商行政治理局划定的其他资料。。
申请人委托他人提出许可申请的，委托代理人该当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。。
已经拥有合法主体资格的经营者在经营领域中申请增长食品经营项主张，还需提交交易牌照等主体资格证明资料，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。。
新设食品经营企业申请食品流通许可，该企业的投资报答许可申请人；已经拥有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；小我新设申请或者个别工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。。申请人该当在申请书等资料上具名盖章。。
第十一条 申请《食品流通许可证》所提交的资料，该当真实、合法、有效，切合有关司法、律例的划定。。申请人该当对其提交资料的合法性、真实性、有效性掌管。。
第十二条 企业的分支机构从事食品经营，各分支机构该当别离申领《食品流通许可证》。。
第十三条 许可机关收到申请时，该当对申请事项进行审查，并凭据下列情况别离作出处置：：
�。。ㄒ唬┥昵胧孪钜婪ú槐匾竦谩妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ返�，该当即时奉告申请人不予受理；
�。。ǘ┥昵胧孪钜婪ú皇粲谛砜苫厝ū煊虻�，该当即时作出不予受理的决定，并奉告申请人向有关行政机关申请；
�。。ㄈ┥昵胱柿洗嬖谀芄坏背「拿�，该当允许申请人当场更正，由申请人在更正处署名或者盖章，注明更正日期；
�。。ㄋ模┥昵胱柿喜黄肴蛘卟磺泻戏ǘù缶值�，该当当场或者五日内一次奉告申请人必要补正的全数内容；当场奉告时，该当将申请资料退回申请人；属于五日内奉告的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的痛处，逾期不奉告的，自收到申请资料之日起即为受理；
�。。ㄎ澹┥昵胱柿掀肴�、切合法定大局，或者申请人依照要求提交了全数补正资料的，许可机关该当予以受理。。
许可机关受理许可申请之后至作出许可决定之前，申请人书面要求撤回食品流通许可申请的，该当赞成其撤回要求；撤回许可申请的，许可机关终止办理。。
第十四条 许可机关对申请人提出的申请决定予以受理的，该当出具《受理通知书》；决定不予受理的，该当出具《不予受理通知书》，注明不予受理的理由，并奉告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权势。。
第三章 审查与核准
第十五条 食品流通许可事项蕴含经营场所、掌管人、许可领域等内容。。
食品流通许可事项中的许可领域，蕴含经营项目和经营方式。。经营项目依照预包装食品、散装食品两品类别鉴定；经营方式依照批发、零售、批发兼零售三品类别鉴定。。
第十六条 许可机关该当审核申请人提交的有关资料是否切合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项以及本法子的要求。。必要时，能够依照法定的权限与法式，对其经营场所进行现场核查。。资料审核和现场核查的具体法子由省、自治区、直辖市工商行政治理局制订。。
进行现场核查，许可机关该当指派两名以上法律人员参与并出示有效证件，申请人和食品经营者该当予以共同。。现场核查该当填写《食品流通许可现场核查表》。。
第十七条 对申请人提交的食品流通许可申请予以受理的，许可机关该当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关掌管人核准，能够耽搁十日，并该当将延持久限的理由奉告申请人。。
第十八条 许可机关作出准予许可决定的，该当出具《准予许可通知书》，奉告申请人自决定之日起十日内，领取《食品流通许可证》；作出准予调换许可决定的，该当出具《准予调换许可通知书》，奉告申请人自决定之日起十日内，换发《食品流通许可证》；作出准予注销许可决定的，该当出具《准予注销许可通知书》，缴销《食品流通许可证》。。许可机关作出准予许可决定的，该当予以公开。。
许可机关作出不予许可决定的，该当出具《驳回申请通知书》，注明不予许可的理由，并奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权势。。
第十九条 许可机关以为必要听证的涉及公共利益的重大许可事项，该当向社会布告，并进行听证。。
第四章 许可的调换及注销
第二十条 食品经营者扭转许可事项，该当向原许可机关申请调换食品流通许可。。未经许可，不得擅自扭转许可事项。。
第二十一条 食品经营者向原许可机关申请调换食品流通许可的，该当提交下列申请资料：：
�。。ㄒ唬妒称妨魍ǖ骰恍砜缮昵胧椤�；
�。。ǘ妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ氛�、副本；
�。。ㄈ┯氲骰皇称妨魍ㄐ砜墒孪钣泄氐淖柿�。。
第二十二条 食品流通许可的有效期为3年。。
食品经营者必要一连食品流通许可的有效期的，该当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出申请，换发《食品流通许可证》。。
办理许可证一连的，换发后的《食品流通许可证》编号不变，但发证年份依照现实情况填写，有效期重新推算。。
第二十三条 有下列情景之一的，发放《食品流通许可证》的许可机关或者其上级行政机关，能够撤销已作出的食品流通许可：：
�。。ㄒ唬┬砜苫毓ぷ魅嗽崩挠萌ū�，玩忽职守，给不切合前提的申请人发放《食品流通许可证》的；
�。。ǘ┬砜苫毓ぷ魅嗽背ǘㄈㄏ薹⒎拧妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ返�；
�。。ㄈ┬砜苫毓ぷ魅嗽蔽シ捶ǘǚㄊ椒⒎拧妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ返�；
�。。ㄋ模┮婪芄怀废称妨魍ㄐ砜傻钠渌榫�。。
食品经营者以糊弄、贿赂等不正当伎俩和隐瞒真实情况或者提交虚伪资料获得食品流通许可，该当予以撤销。。
遵循前两款划定撤销食品流通许可，可能对公共利益造成重大侵害的，不予撤销。。
第二十四条 有下列情景之一的，许可机关该当依法办理食品流通许可的注销手续：：
�。。ㄒ唬妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ酚行诮炻沂称肪呶瓷昵胍涣�；
�。。ǘ┦称肪呙挥性诜ǘㄆ谙弈诨竦煤戏ㄖ魈遄矢窕蛘咧魈遄矢褚婪ㄖ罩沟�；
�。。ㄈ┦称妨魍ㄐ砜梢婪ū怀废�，或者《食品流通许可证》依法被撤除的；
�。。ㄋ模┮虿怀煽沽Φ贾率称妨魍ㄐ砜墒孪钗薹ㄖ葱械�；
�。。ㄎ澹┮婪ǜ玫弊⑾妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ返钠渌榫�。。
第二十五条 食品经营者申请注销《食品流通许可证》的，该当向原许可机关提交下列申请资料：：
�。。ㄒ唬妒称妨魍ㄗ⑾砜缮昵胧椤�；
�。。ǘ妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ氛�、副本；
�。。ㄈ┯胱⑾妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ酚泄氐闹っ魑募�。。
许可机关受理注销申请后，经审核依法注销《食品流通许可证》。。
第二十六条 食品经营者失落《食品流通许可证》的，该当在报刊上公开申明作废，并持有关证明向原许可机关申请补办。。经核准后，由原许可机关在二十日内补发《食品流通许可证》。。
第五章 许可证的治理
第二十七条 《食品流通许可证》分为正本、副本。。正本、副本拥有一致司法效力。。
《食品流通许可证》正本、副本状貌，以及《食品流通许可申请书》、《食品流通调换许可申请书》、《食品流通注销许可申请书》等状貌，由国度工商行政治理总局统一制订。。省、自治区、直辖市工商行政治理局掌管本行政区域《食品流通许可证》及有关申请文书的印制、发放和治理。。
第二十八条 《食品流通许可证》该当载明：：名称、经营场所、许可领域、主体类型、掌管人、许可证编号、有效期限、发证机关及发证日期。。
第二十九条 《食品流通许可证》编号由两个字母+十六位数字组成，即：：字母SP+六位行政区划代码+两位发证年份+一位主体性质+六位挨次号码+一位推算机校验码。。
《食品流通许可证》具体编号规定另行制订。。
第三十条 食品经营者获得《食品流通许可证》后，该当妥善生活，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他大局犯法让渡。。
食品经营者该当在经营场所显著地位悬挂或者摆放《食品流通许可证》正本。。
第六章 监督查抄
第三十一条 县级及其以上处所工商行政治理机关该当凭据司法、律例划定的职责，对食品经营者进行监督查抄。。监督查抄的重要内容是：：
�。。ㄒ唬┦称肪呤欠裼涤小妒称妨魍ㄐ砜芍ぁ�；
�。。ǘ┦称肪叩木疤岵涠�，不切合经营要求的，经营者是否立即采取整改措施；有产生食品安全变乱的潜在风险的，经营者是否立即终场经营活动，并向地点地县级工商行政治理机关汇报；必要重新办理许可手续的，经营者是否依法办理；
�。。ㄈ┦称妨魍ㄐ砜墒孪畈涠�，经营者是否依法调换许可或者重新申请办理《食品流通许可证》；
�。。ㄋ模┯形尬痹�、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他大局犯法让渡《食品流通许可证》的行为；
�。。ㄎ澹┢赣玫拇右等嗽庇形奚矶谓】抵っ髯柿�；
�。。┰谑称分�、运输和销售过程中有无确保食品质量和节制传染的措施；
�。。ㄆ撸┧痉�、律例划定的其他情景。。
第三十二条 县级及其以上处所工商行政治理机关该当对食品经营者成立信誉档案，纪录许可宣告、日常监督查抄了局、违法行为查处等情况。。
对食品经营者从事食品经营活动进行监督查抄时，工商行政治理机关该当将监督查抄的情况和处置了局予以纪录，由监督查抄人员和食品经营者具名确认后归档。。
工商行政治理机关在办理企业年检、个别工商户验照时，该当依照企业年检、个别工商户验照的有关划定，审查《食品流通许可证》是否被撤销、撤除或者有效期限届满。。对《食品流通许可证》被撤销、撤除或者有效期限届满的，登记机关依照有关划定，责令其办理经营领域的调换登记或者注销登记。。
第三十三条 许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚伪资料申请食品流通许可的，工商行政治理机关不予受理或者不予许可，申请人在一年内不得再次申请食品流通许可。。
被许可人以糊弄、贿赂等不正当伎俩获得食品流通许可的，申请人在三年内不得再次申请食品流通许可。。
被撤除食品出产、流通或者餐饮服务许可证的，其直接掌管的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品经营治理工作。。
食品经营者聘用不得从事食品出产经营治理工作的人员从事治理工作的，由原发证部门撤除许可证。。
第三十四条 有下列情景之一的，遵循司法、律例的划定予以处罚。。司法、律例没有划定的，责令更正，赐与忠告，并处以一万元以下罚�？？�；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚�？？�：：
�。。ㄒ唬┪淳砜�，擅自扭转许可事项的；
�。。ǘ┪痹�、涂改、倒卖、出租、出借《食品流通许可证》，或者以其他大局犯法让渡《食品流通许可证》的；
�。。ㄈ┮髡媸登榭龌蛘咛峤恍槲弊柿仙昵牖蛘呋竦檬称妨魍ㄐ砜傻�；
�。。ㄋ模┮院�、贿赂等不正当伎俩获得食品流通许可的。。
遵循《中华人民共和国行政处罚法》的划定，对自动解除、减轻�：：蠊�，或者有其他法定情景的，能够从轻或者减轻处罚；对违法情节轻微并实时纠正、没有造成�：：蠊�，不予处罚。。
第三十五条 食品经营者对工商行政治理机关的处罚决定不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。。
第三十六条 食品经营者在交易牌照有效期内被依法注销、撤销、撤除食品流通许可，或者《食品流通许可证》有效期届满的，该当在注销、撤销、撤除许可或者许可证有效期届满之日起三十日内申请调换登记或者办理注销登记。。
第三十七条 工商行政治理机关工作人员玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的，依法查究有关人员的行政责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任。。
第三十八条 工商行政治理机关该当依法成立食品流通许可档案。。
借阅、抄录、携带、复制档案资料的，遵循司法、律例及国度工商行政治理总局有关划定执行。。任何单元和小我不得批改、涂抹、标注、损毁档案资料。。
第三十九条 工商行政治理机关该当加强与同级食品安全综合协调部门的工作联系，实时传递食品流通许可有关信息。。
第七章 附 则
第四十条 食品经营者在本法子执行前已领取《食品卫生许可证》的，原许可证持续有效。。原许可证许可事项产生变动或者有效期届满，食品经营者该当依照本法子的划定提出申请，经许可机关审核后，缴销《食品卫生许可证》，领取《食品流通许可证》，并依照属地管辖的准则，由本地工商行政治理机关依法监督查抄。。
对《食品卫生许可证》持续有效的食品经营者，工商行政治理机关该当依照《食品安全法》、《食品安全法执行条例》及本法子的划定，定期或者不定期进行监督查抄。。
第四十一条 执行食品流通许可所需的经费，该当列入本行政机关预算。。
第四十二条 省、自治区、直辖市工商行政治理局能够凭据本地现实情况，制订具体执行法子。。
第四十三条 本法子由国度工商行政治理总局掌管诠释。。
第四十四条 本法子自颁布之日起执行。。
