财政部商务部颁布2009年度中小商贸企业发展专项资金使用问题的通知
颁布功夫：2009-07-28 |
信息起源：商务部
财政部 商务部关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用治理有关问题的通知
【颁布单元】财政部办公厅 商务部办公厅
【颁布文号】财办建【2009】72号
【颁布日期】2009-07-10
各省、、自治区、、直辖市、、打算单列市财政厅（局）、、商务主管部门，新疆出产建设兵团财政局、、商务局：
为规范2009年度中小商贸企业发展专项资金（以下简称专项资金）使用治理，凭据《财政部 商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金治理的通知》（财建[2009]16号）和《财政部关于印发<中小商贸企业发展专项资金治理暂行法子>的通知》（财建[2009]229号）以及商务部、、财政部有关业务领导文件心灵，现就有关事项通知如下：
一、、支持重点和支持尺度
2009年专项资金重点用于支持中小商贸企业融资担保用度补助、、国内业务信誉险用度补助，支持切合前提的中小商贸企业参展、、品牌造就等。。。
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采取财政补助方式予以支持。。。对2009年1月1日以来，切合前提的信誉担�；刮行∩堂称笠堤峁┑牡ケ蚀�800万元以下、、未获得其他中央财政补助的担保业务，赐与不超过贷款担保额1%的补助，具体补助比例由省级财政部门会同商务部门凭据业务规模、、贷款期限、、项目性质等情况分类确定。。。
申请补助资金的信誉担�；�，须同时具备以下前提：拥有独立的法人资格，实收本钱东部地域达到4000万元以上，中西部地域达到2000万元以上，县属担�；故凳毡厩康赜蚩山抵�2000万元，中西部地域可降至1000万元；财政治理制度健全，按划定提取、、治理和使用各项筹备金；经济效益优良，管帐、、纳税、、银行信誉等方面无不良纪录；三年内无违法违规纪录；项目申报期内为中小商贸企业提供的贷款担保额占其担保总额的20%以上；上年度贷款担保总额达实收本钱的2倍以上；担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；担保的中小商贸企业及贷款用处切合国度宏观经济政策、、产业政策和区域发展政策，激励支持“家电下乡”、、“汽车摩托车下乡”、、“双百市场工程”、、“万村千乡市场”、、“早餐工程”、、“双进工程”、、“农超对接”和“安心肉”等项目承办单元的融资。。。
信誉担�；故盏降牟怪式�，只能用于添补代偿损失或补充风险筹备金。。。
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采取财政补助方式予以支持。。。对切合前提的中小商贸企业投保国内业务信誉险，以及其他企业以中小商贸企业为风险方投保国内业务信誉险的，按投保企业现实缴纳保费赐与50%的补助。。。
同时具备以下前提的保险机构可向商务部提出保费补助承办申请，商务部会同财政部、、保监会审核后确定承办资格：在我国境内注册、、注册本钱40亿元以上；拥有3年以上的国内业务信誉保险业务经验和成熟产品，发展中持久国内业务信誉保险业务的还应具备相应资质；拥有信誉风险防控所必要的专门人才、、专业技术和信息渠道；在全国领域内占有美满的分支机构系统，能为客户提供优良服务；成立国内业务信誉险补助资金专用账户及核算和治理制度。。。
向承办保险机构投保国内业务信誉保险并已缴纳保费的中小商贸企业，以及以中小商贸企业为风险方（买方）向承办保险机构投保国内业务信誉保险并已缴纳保费的其他企业，同时切合以下前提的，可申请保费补助：在我国境内注册，拥有独立企业法人资格；面向国内企业和消费者发展信誉销售，所售产品切合国度产业政策及有关划定；管帐、、纳税、、银行信誉等方面无不良纪录；三年内无严重违法违规行为纪录;申请补助的企业及其产品切合国度宏观经济政策、、产业政策和区域发展政策。。。激励支持“家电下乡”、、“汽车摩托车下乡”、、“双百市场工程”、、“万村千乡市场工程”、、“早餐工程”、、“双进工程”、、“农超对接”、、“安心肉”等项目承办单元的信誉销售。。。
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1、、对切合前提的中小商贸企业2009年1月1日以来产生的参展用度，采取财政补助方式予以支持。。。中小商贸企业参与以搞活流通、、扩大消费为重要主张的业务投资洽谈会和展览会，蕴含商务部主办的中国食品展览会、、中国绿色食品展览会、、中国国际丝绸展览会、、第四届跨国零售集团采购会、、中国进出口商品买卖会出口商品内销采购洽谈会以及商务部疏导支持的33个展会（目录见附件1），按现实支付展位费的70%予以补助。。。商务部主办的展会每个展位补助额最高不超过3000元（中国进出口商品买卖会上进行的出口商品内销采购洽谈会最高不超过10000元），且每个展会补助总额不超过165万元；商务部疏导支持的33个展会每个尺度展位补助额最高不超过1000元，且每个展会补助总额不超过50万元。。。
2、、对于中华老字号商标�；ず图际跛⑿碌扔枚�，采取财政补助方式予以支持。。。2009年先在北京、、天津、、上海、、江苏、、浙江、、山东、、通辽、、广东、、四川等9个老字号比力集中的地域试点，重点支持一批文化底蕴深厚、、出产加工技艺怪异的中华老字号企业，在国内及有关国度和地域进行老字号商标的�；ば宰⒉�、、发展技术刷新和工艺创新等。。。对老字号企业发展上述活动所产生的用度，按50％予以补助。。。其中，企业国内商标�；ば酝ɡ嘧⒉岵怪式鸩怀�3万元，马德里商标国际注册补助资金不超过4万元，企业技术刷新和工艺创新补助资金不超过50万元。。。
3、、对于专业丝绸商品销售网络建设，采取财政补助方式予以支持。。。2009年在辽宁、、大连、、江苏、、浙江、、山东、、广东试点，重点支持专营丝绸的商贸企业与外贸企业成立厂商联系机制、、启发市场，支持创新丝绸营销模式，索求集丝绸文化、、科普、、游览、、商贸等各具特色的营销模式。。。对商贸企业开设丝绸专卖店或专柜的租金、、进场费，参与各类促销推介活动的用度，创新营销模式的策动、、宣传、、招商等用度予以补助，具体补助尺度由省级财政部门商商务部门确定。。。
二、、使用治理法式
�。。。ㄒ唬┲行∩堂称笠等谧实１Ｓ枚炔怪钅�，采取成分法将专项资金先行分配处所，具体使用治理法式如下：
1、、制订操作法子。。。各省级财政部门会同商务部门，依照中央财政下达的专项资金及有关划定，制订本地域资金使用治理具体操作法子，于8月31日前报财政部（经济建设司）、、商务部（财政司）登记。。。操作法子中应明确本地资金申报、、审核、、拨付等具体法式和所需资料等方面的具体要求。。。
2、、项目评审和资金拨付。。。各省级财政、、商务部门，每半年组织一次融资担保用度补助资金的申报和审核拨付，2009年上半年和下半年的资金审核拨付工作应别离于2009年9月30日前和2009年12月31日前实现。。。资金审核拨付情况应于申报期实现后10日内汇总报财政部、、商务部（汇总表体式见附件2），同时通过www.creditsys.gov.cn报送电子数据。。。2009年度资金审核拨付情况应于2010年1月底前报财政部、、商务部。。。
信誉担�；股昵氩怪式鹗庇μ峁┫铝凶柿�：担�；沟母榭霰恚ㄌ迨郊郊�3）；经中介机构审核、、合作银行盖章确认的项目申报期内里小商贸企业贷款担保业务补助资金项目申报表（体式见附件4）；经中介机构审核的项目申报期末的管帐报表（蕴含资产负债表、、现金流量表、、利润表、、担保余额改观表等）；项目申报期完税证明及汇总表；其他必要的资料。。。初次申报时还需提供企业法人交易牌照副本及章程的复印件。。。
�。。。ǘ┕谝滴裥庞毡７巡怪钅�，采取项目法治理，具体申报法式如下：
1、、项目申报。。。承办保险机构在处所的分支机构应将2008年1月1日至2009年8月31日产生的切合前提的项目汇总形成《国内业务信誉险保费补助申请表》（体式见附件5）及电子版于2009年9月10日前报送地点地省级财政、、商务部门。。。
2、、项目评审。。。各省级财政、、商务部门应实时对承办保险机构分支机构申报项目进行审核确认，并汇总填写《国内业务信誉险财政补助资金赞助情况表》（体式见附件6），于2009年9月15日前报送财政部、、商务部，同时向承办保险机构分支机构反馈并由承办保险机构掌管汇总报财政部、、商务部、、保监会。。。
3、、资金拨付。。。财政部会同商务部对各地申报资料实时审核，凭据审核了局由财政部拨付资金，各省级财政部门收到补助资金后该当实时通过承办保险机构分支机构转拨投保企业。。。
4、、项目总结。。。承办保险机构应于2010年1月底前，向财政部、、商务部报送2009年项目补助资金使用情况汇报及电子版。。。汇报内容应蕴含：国内业务信誉保险业务情况，补助资金对推进企业发展信誉销售、、拉动内需的作用，补助资金的收入、、支出和结余情况等。。。
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1、、参展费补助项目采取项目法治理，具体申报法式为:
对于商务部主办的展会，在展会实现后，由承办地省级商务主管部门组织参展企业申报，并对企业申报资料（蕴含参展合同、、展位费支付凭证、、参展期间成交情况以及展位图片等）进行初审并提出铺排初步定见，省级财政部门终审后会同同级商务部门向财政部、、商务部提出参展费补助资金申请（中国进出口商品买卖会直接由承办单元提出申请）。。。财政部会同商务部对各地申报资料实时审核，凭据审核了局财政手下达专项资金，各省级财政部门收到补助资金后该当实时转拨到项目承担单元。。。
对于商务部疏导支持的展会，由展会主办单元在展会实现后组织企业申报并对企业申报资料（蕴含参展合同、、展位费支付凭证、、参展期间成交情况以及展位图片等）进行初审后，向财政部、、商务部提出资金支持申请。。。财政部审核确认后拨付资金。。。
2、、中华老字号传承发展和专业丝绸商品销售网络建设项目，各地试点工作规划审核通过后，再采取成分法将专项资金分配四处所，具体使用治理法式如下：
�。。。�1）确定试点工作规划。。。省级商务部门会同有关部门提出试点工作规划，省级财政部门终审后会同商务部门于8月31日前报财政部、、商务部。。。财政部会同商务部对试点工作规划进行确认后，财政手下达专项资金。。。试点工作规划应明确本地域项目铺排的准则和尺度、、具体项目铺排定见、、处所配套资金等保险措施以及资金申报、、审核、、拨付具体法式等方面的具体要求。。。
�。。。�2）项目执行和验收。。。试点地域商务部门会同有关部门，依照核准的试点工作规划，组织项目执行，并实时进行验收。。。凭据项目执行和验收情况需对具体项目铺排进行调整的，应报财政部、、商务部登记。。。
�。。。�3）拨付资金。。。试点地域财政部门商商务部门，凭据验收了局按划定法式实时将专项资金拨付到项目承担单元。。。
�。。。�4）各省级商务部门应于2010年1月底之前，将2009年项目验收和资金铺排情况以正式文件报送商务部。。。
三、、有关要求
各地要切实做好有关项目申报、、评审、、组织执行、、审核验收和资金拨付等工作，按划定用好专项资金。。。商务部掌管对项目建设情况尝试动态监管，并组织不定期抽查。。。财政部对专项资金使用情况尝试动态监管，并组织不定期抽查。。。对于未按要求发展工作、、工作进度过慢或资金使用治理存在问题的地域，财政部将相应调减专项资金分配规模。。。
各地信誉担�；挂勒展榷匀谧市缘１；沟挠泄匾蠊娣吨卫�，针对商贸企业特点创新担保方式，发展仓单、、应收账款、、商铺租赁权及会员关闭式、、企业互助式等担保方式，积极为中小商贸企业提供担保服务。。。贸易银行等金融机构在加强风险治理的同时，要积极支持信誉担�；怪行∩堂称笠等谧实１Ｒ滴�，合理分管信贷风险。。。承办国内业务信誉保险用度补助的保险公司要加强风险防控、、开发保险产品，积极发展中小商贸企业的信誉保险业务，充分阐扬信誉保险的风险分�：托庞嵘澳�。。。
附件： 财政部 商务部关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用治理有关问题的通知.doc
财政部 商务部关于2009年中小商贸企业专项资金使用治理通知附表.xls
财政部办公厅
商务部办公厅
二〇〇九年七月十日
